Ciudad de México

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Entrevista

Un sistema penal que cambio el paradigma jurídico en México

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La reparación del daño es la finalidad del Sistema Penal Acusatorio.

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Un sistema penal que exige sapiencia y habilidades jurídicas.

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Los beneficios se van a ver con la llegada de las nuevas generaciones de abogados.

Jonathan Hernández Bulnes, Defensor Público en la Ciudad de México, en entrevista exclusiva, señaló, que es Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Latina, Maestro en Derecho Procesal Penal, Doctor en Derecho Penal y Especialista en Juicio Oral, egresado del Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas, Especialista en el Sistema Penal Acusatorio por parte del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, Especialista en Defensa Penal por parte del Poder Judicial de la Federación en el Instituto de la Defensoría Pública Federal.

Señalando, que su trayectoria laboral la inició en el año 2001 como auxiliar jurídico de un Defensor de Oficio, para realizar en el año 2003 en la Defensoría Pública del Distrito Federal el servicio social, para ingresar en el 2006 a la institución como Defensor de Oficio Interino en materia civil y familiar, para recibir en el año 2008 el cargo de Defensor Público en materia penal, con adscripción en la Cuarta Agencia del Ministerio Público, cubriendo también las agencias ministeriales especializadas cuando lo ordenaba la superioridad, para recibir en el año 2015 el cargo de Defensor Público en Juicios Orales en la Defensoría Pública de la Ciudad de México.

Indicó, que el Sistema Penal Acusatorio Adversarial vino a cambiar el modelo penal mexicano, ya que en el Sistema Penal Mixto Inquisitivo al imputado se le consideraba culpable desde que se integraba la averiguación previa, por lo que el imputado tenía que demostrar su inocencia en un largo proceso, lo que no sucede con el Sistema Penal Acusatorio, en donde el imputado es inocente hasta que el Ministerio Público demuestra su culpabilidad.

Indicando, que de manera personal ve una diferencia enorme entre el Sistema Penal Inquisitivo y el Sistema Penal Acusatorio, diferencia que es en beneficio de los gobernados, ya que en el actual sistema penal se busca privilegiar en todo momento la libertad del imputado ante el principio de la presunción de inocencia y garantizar la reparación del daño a la víctima, pues es la finalidad de la Reforma Constitucional, lo que no se daba en el anterior sistema penal, ya que se tenía la prisión preventiva oficiosa con derecho a caución, en donde el Ministerio Público tenía la potestad para fijar el monto de la caución, que por lo regular era muy excesiva en comparación con el monto que  establecía la autoridad judicial.

Aseveró, que en el Sistema Penal Acusatorio, el Ministerio Público, puede dejar en libertad al imputado de acuerdo al Artículo 140 del Código Nacional de Procedimientos Penales, pero esta libertad puede o no darse por la potestad que tiene en la investigación, lo que lo faculta para ejercitar acción penal en contra del imputado, con lo que se da la audiencia de control de detención, en donde se verifica si es legal la detención, si se califica como legal, en ese momento el imputado queda detenido ante la presencia del Juez de Control, del Ministerio Público, del Defensor Público y la víctima, dándose la inmediatez y la inmediación, para después entrar a la etapa de la formulación e imputación, en donde el Ministerio Público le señala al imputado de manera concreta, el lugar, el hecho, la forma, su participación, quien lo acusa y la calificación jurídica o sea, explica de manera concisa los datos de prueba, lo que cambia la circunstancia de la prueba que se usaba en el anterior sistema, para ofertarlos en su oportunidad ante el Juez de Control, salvo que sean medios de prueba, los cuales son la fuente de donde emana la información, como puede ser un documento público.

Aseverando, que en el actual sistema penal se tiene la figura del Asesor Jurídico, ya sea público o privado, figura que no se tenía en el anterior sistema penal, el cual es el abogado de la víctima, como también el Ministerio Público, con la finalidad de defender los derechos de la víctima, como lo establece el Artículo 20 Constitucional, Apartado C, ya que lo que se busca es la reparación del daño y que no se revictimice a la persona ofendida.

El Especialista, aseguró que en un robo en vía pública, si no está la flagrancia como lo señala el Artículo 146 del Código Nacional de Procedimientos Penales, no se puede detener al imputado, por lo que el Ministerio Público tiene que verificar que exista la flagrancia cuando un policía o un elemento de la fuerza armada le remite un imputado como lo establece el Artículo 149 del Código antes citado y si la detención no está dentro de la legalidad, debe dejarlo en inmediata libertad, ya que el órgano ministerial debe regirse bajo el principio de probidad, pues lo que se busca con el actual sistema penal es cambiar la imagen de las instituciones, dándole credibilidad a las policías, a las procuradurías de justicia y a los juzgados, mediante el buen desempeño de sus operadores, cambio que se va a ir dando conforme las nuevas generaciones se den cuenta de cómo funciona el sistema penal, por lo que van a pasar más de 20 años para poder ver de forma más pura el Sistema Penal Acusatorio.

Asegurando, que en este nuevo caminar jurídico, es necesario que a las nuevas generaciones se les inyecten valores como: la cultura cívica, el respeto a las leyes, la cultura de la legalidad, el respeto a sus padres, el respeto a sus semejantes y el respeto a ellos mismos, pues todo esto viene encaminado desde la familia, por lo consiguiente, como vayan creciendo los adolescentes y se vayan dando cuenta cómo funciona el Sistema Penal Acusatorio, se van a dar cuenta de las bondades que tiene el mismo, en donde el Estado le está dando a las personas una oportunidad si cometen un error o sea que le da la oportunidad de que arreglen el problema jurídico que tienen sin que tengan antecedentes penales, porque en todo momento se privilegia la libertad, lo que no se daba en el anterior sistema penal, en donde se fichaba a la persona que cometía un delito, lo que deja ver que el actual sistema penal es muy puro, pero también se necesita que los gobernados sean coherentes en su comportamiento, con honestidad y con respeto a la ley, ya que si se resisten, la efectividad del Sistema Penal Acusatorio va a tardar en verse.

Subrayó, que el Sistema Penal Acusatorio Adversarial exige que los operadores tengan la sapiencia jurídica y las habilidades para desarrollarlo con eficiencia, ya que en el Sistema Penal Inquisitivo el Ministerio Público tenía un formato que llenaba para hacer su pliego de consignación donde pedía la acción penal, lo que no sucede en el actual sistema penal, pues aunque ahora también se integra la carpeta de investigación, lo que se le va a decir al juez es de manera verbal, luego entonces, si se tiene un operador que no sabe habar en público, que no tiene la seguridad de lo que está investigando, difícilmente va a ofertar los datos de prueba que sirvan a la autoridad judicial para determinar, habilidades jurídicas que deben tener los ministerios públicos, los defensores públicos, los asesores jurídicos, los peritos, los jueces y los magistrados, o sea todos los servidores públicos que intervienen en el Sistema Penal Acusatorio.

Subrayando, que en una audiencia de control el Defensor Público va con los conocimientos básicos para demostrar lo que pretende, pero debe estar preparado para refutar cualquier argumento que exponga la contraparte, no solo en esta etapa, sino en todas las etapas del proceso inicial, ya que no puede argumentar lo que se le ocurra ante un nuevo argumento de la contraparte, sino impugnar con sustento jurídico.

 

Enfatizó, que cuando se detiene en flagrancia al imputado, este debe ser puesto de inmediato a disposición del Ministerio Público, el cual tiene 48 horas para ponerlo a disposición del Juez de Control, en donde debe acreditar la flagrancia y la legalidad de la detención, porque si no lo justifica, la detención se considera como ilegal, lo que es tomado en cuenta por el defensor para pedir la libertad del inculpado, en este sentido, el primer respondiente juega un papel de suma importancia, como también el Representante Social, ya que si no se cumple con lo establecido en el Artículo 16 Constitucional, la detención es ilegal, por ende, el Juez ordena la inmediata libertad del imputado, en donde el Ministerio Público tiene un tiempo para subsanar las deficiencias que se dieron en la integración de la carpeta de investigación, con la intención de citar de nueva cuenta a audiencia al imputado para proseguir con la etapa inicial hasta concluirla, lo que deja ver que el imputado no queda exento de la responsabilidad de la que se le imputa, sino que el proceso de esta etapa lo va a llevar en libertad para pasar después, si es que se concreta la acusación, a la etapa de la vinculación a proceso, lo que antes se le llamaba, auto de formal prisión.

Enfatizando, que en una audiencia de control, el imputado está sentado a un lado del defensor público o privado, donde está custodiado por un policía procesal, a su costado derecho está la víctima, el Ministerio Público y el asesor público o privado y enfrente el Juez de Control, audiencia donde el asunto puede resolverse de varias formas, como: el de control de la detención, el de no vinculación a proceso con o sin medida cautelar, el de suspensión condicional del proceso como lo señala el Artículo 192 del Código Nacional de Procedimientos Penales y el de la reparación del daño donde se extingue la acción penal, lo que deja ver, que una audiencia inicial puede terminarse de varias formas, ya que la finalidad es la de buscar la solución alterna o la reparación del daño, en donde es necesaria la presencia de las partes, ya que es un acuerdo de voluntades que se realiza por lo regular ante la autoridad judicial, habiendo también un Centro de Justicia Alternativa para que las partes puedan llegar a un acuerdo que beneficie a ambos sin necesidad de abogado.

indicó, que por desconocer el funcionamiento del Sistema Penal Acusatorio, la gente dice que hay más impunidad, por lo que es necesario que se le dé más publicidad, con la finalidad de que se vea este sistema penal como una justicia restaurativa, en donde la gente debe cambiar la manera de pensar, fortaleciendo los valores y la cultura de la legalidad, ya que la finalidad es que los gobernados asuman la responsabilidad de sus actos, si dañó el auto de una persona que lo repare, si causó daño a otra persona que lo repare, ya que el punto medular de la Reforma Constitucional es que los gobernados asuman su responsabilidad ante el daño que se le cause a un particular, con lo que se empieza a reestructurar el tejido social.

Indicando, que los valores se deben fomentar en la familia, en donde los padres tienen una responsabilidad, la cual no se le puede delegar al Estado, no obstante, se debe implementar un programa integral para que las instituciones públicas participen en el fortalecimiento de los principios, la cultura cívica y de la legalidad, ya que la finalidad del actual sistema penal es de que se repare el daño y que el delito no quede impune.

Argumentó que trabajar la carpeta de investigación como si fuera la averiguación previa, es un error, ya que la investigación con la que se integra la carpeta de investigación debe ser muy concreta, lo que deja ver que hay todavía resistencia por parte de los operadores ministeriales ante la inseguridad que tienen, ya que un expediente grueso genera incertidumbre y seguridad para la persona que lo está elaborando, seguridad que también se puede tener con una carpeta de investigación sintetizada, ya que lo que importa es la investigación y no todo lo que se escribe en un expediente con muchas hojas.

Argumentando, que los delitos oficiosos sí llegan hasta el juicio oral, delitos que están señalados en el Artículo 19, Párrafo Segundo, de la Constitución, en donde el Juez puede otorgar el beneficio de las medidas cautelares, como la presentación periódica en el juzgado, la garantía económica por medio de un billete de depósito, la confiscación de bienes, entre otros, como lo establece el Artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales, por lo que hay supervisores que se encargan de verificar que las medidas cautelares se cumplan, ya que la prisión preventiva es la última alternativa justificada, lo que es muy diferente a la caución que se aplicaba en el anterior sistema penal.

Resaltó, que de manera personal, sí cree en la efectividad del Sistema Penal Acusatorio Adversarial, efectividad que se va a ver de manera más pura con la llegada de las nuevas generaciones de abogados, los cuales van a litigar conforme al actual sistema penal y no con los vicios que tenía el Sistema Penal Mixto Inquisitivo, en donde se debe tener cuidado de que los operadores que conocen los dos sistemas penales no los contaminen, por lo que los cambios jurídicos se van a ver en más de 20 años.

Resaltando, que los operadores del actual sistema penal deben estar bien capacitados para interpretarlo de manera eficiente, por lo que se debe invertir para instruirse si se quiere estar acorde con un sistema penal que exige sapiencia jurídica y habilidades para demostrar la culpabilidad o inocencia del imputado, de no ser así, los operadores que no tengan las habilidades jurídicas que se requieren, se van a hacer a un lado para darle paso a las nuevas generaciones de abogados que vienen con está sapiencia jurídica.

Aclaró, que las virtudes del Sistema Penal Acusatorio se van ir viendo conforme la gente aprenda a respetar a sus semejantes y a las leyes, comportamiento que debe fomentarse con la cultura cívica y de la legalidad, sin olvidar los valores que se enseñan en la familia, ya que de este círculo social viene todo, por lo que de manera personal, piensa que se debe ir más allá del sistema penal, con la finalidad de implementar políticas públicas que permitan combatir las causas que genera las conductas antisociales que más tarde pueden ser delictivas, no obstante, la gente debe involucrarse en el actual sistema penal, con la finalidad de saber cómo funciona y cuáles son los beneficios que aportan a los gobernados en comparación con el anterior sistema penal.

Aclarando, que según su punto de vista, el Sistema Penal Acusatorio, es un sistema que vale la pena, ya que se pretende tener mejores ciudadanos, mejores representantes y mejores autoridades, pero esto se va a ir dando conforme se cambie la manera de pensar, no se puede seguir pensando como en el pasado, hay que conocer cómo funciona el sistema penal y cuál es su finalidad, ya que la prisión preventiva debe ser la última alternativa de solución. Sintetizada

 

CONTENIDO

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Entrevista. Un sistema penal que cambio el paradigma jurídico en México

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Para que el mundo se entere. Un sistema penal que exige responsabilidad de los gobernados

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